俄罗斯低价卖油突破制裁,中国印度成其“大金主”

2022-06-24 星期五

俄罗斯低价卖油突破制裁,中国印度成其“大金主”

CLIFFORD KRAUSS, 艾莎, EMILY SCHMALL
一辆油罐车在中国山东省青岛海港运输进口的原油。
一辆油罐车在中国山东省青岛海港运输进口的原油。 Agence France-Presse — Getty Images
在俄罗斯试图打破制裁束缚之际,中国和印度大量购买俄罗斯原油,成为莫斯科的大金主,将自己置于与乌克兰的混乱战争,以及同西方的地缘政治对峙中。
对中印乃至全球经济来说,这都是一个复杂的考量。
从俄罗斯购买廉价石油带来了经济和政治上的好处。出于国家安全的考虑,中国可以借此使其石油供应多样化;而印度则可以通过出口汽油和柴油等精炼成品油赚取数十亿美元。
但是削弱欧洲和美国孤立克里姆林宫的努力,可能会带来两国都不希望看到的严重外交后果。中国在公开声明中避免公开支持俄罗斯的战争,而印度则强调自己的中立。
这两个国家拥有巨大的国内市场需求和庞大的炼油厂供应量,两国在决定油价走向方面也起着关键作用。最近几个月,它们购买的俄罗斯原油帮助缓解了油价压力。
两国对俄罗斯石油的最终需求将动摇或支持全球经济,这是西方在乌克兰消耗战中保持团结能力的另一个复杂因素。到目前为止,西方对乌克兰的承诺仍然坚定不移,但欧洲长期的高油价和潜在的供应短缺可能会在政治上变得难以接受。
本月,一艘油轮停泊在俄罗斯纳霍德卡湾的科兹米诺原油码头。俄罗斯石油正在为部署在乌克兰战场上的子弹和火箭提供资金。
本月,一艘油轮停泊在俄罗斯纳霍德卡湾的科兹米诺原油码头。俄罗斯石油正在为部署在乌克兰战场上的子弹和火箭提供资金。 Tatiana Meel/Reuters
“这场冲突的后果之一,是全球能源体系、贸易关系和地缘政治格局的根本性调整,中国、印度与俄罗斯的结盟更为紧密,”哥伦比亚大学全球能源政策中心主任、曾任奥巴马总统顾问的杰森·博尔多夫说。
石油是俄罗斯最大的出口商品,是战争的货币,为部署在乌克兰战场上的子弹和火箭提供资金。西方正试图切断俄罗斯的资金来源,其中一种方式是通过制裁,让欧洲这个俄罗斯最大的市场摆脱对该国能源的依赖。
战争爆发四个月后,俄罗斯原油出口仅略有下降,因为对中国和印度的出口基本上填补了欧洲留下的缺口。今年5月,印度和中国每天从俄罗斯购买大约240万桶原油,占俄罗斯出口量的一半。至少有一些正在被提炼成柴油和其他燃料,并出口到世界各地,包括反对入侵的国家。
中印一直在以低于全球基准价格30%的折扣买入,在全球通胀不断上升的情况下,这对两个经济体来说都是利好。尽管有折扣,俄罗斯的石油收入仍在增长,因为油价已经攀升到每桶100美元以上。
这种转变才刚刚开始,目前涉及的石油量还相对较小。当制裁全面生效时,对中印购买俄罗斯石油意愿的真正考验才会到来。
新德里的一个油库。
新德里的一个油库。 Anindito Mukherjee/Bloomberg
欧洲对油轮运送俄罗斯原油和柴油等精炼燃料的禁令将在未来六个月内逐步实施,这些贸易占欧洲大陆从俄罗斯购买原油的三分之二。
“一旦欧洲的禁令生效,多米诺骨牌效应将在2023年加速,”研究公司ESAI能源总裁萨拉·爱默生说。
中国是世界上最大的石油进口国,几十年来一直在全球能源市场扮演着重要角色,它主要依赖中东和俄罗斯的供应。
随着美国的能源需求日益自给自足,这样的安排意味着在波斯湾巡逻的美国海军实际上是在保护中国的补给线。中国获得了石油,却没有陷入混乱的中东政治,而与此同时,它与美国的贸易也在增加。
现在,为了平衡经济和地缘政治利益,中国继续努力这样做。进口更多俄罗斯石油不仅价格更便宜,而且有助于实现供应的多样化。
“中国的行为符合其长期以来的国家安全目标,”奥巴马政府第一届任期的国务院高级能源外交官戴维·戈德温说。他说,那就是,“分散中东以外的供应,提高美国海军无法封锁的运输路线的优先级,通过成为俄罗斯石油和天然气主要买家增加其对中国的依赖性,进而遏制这个国家,所有这些都以尽可能低的成本进行。”
2014年,俄罗斯总统普京与中国国家主席习近平在上海达成了一项天然气协议。
2014年,俄罗斯总统普京与中国国家主席习近平在上海达成了一项天然气协议。 Pool photo by Alexey Druginyn
这种模式在2014年俄罗斯吞并克里米亚期间得到了体现。随着西方对莫斯科实施制裁,俄罗斯总统普京飞往中国,达成一项已经酝酿了十年的天然气交易。中国就廉价天然气进行了艰难的谈判,在没有支持占领克里米亚的情况下挫败了西方孤立莫斯科的努力。
自从俄罗斯入侵乌克兰以来,中国至少在公开场合非常注意拿捏分寸。中国官方控制的媒体和政府官员一直对俄罗斯石油保持沉默,中国石油公司也遵循同样的谨慎态度。
哥伦比亚大学高级研究学者埃里卡·唐斯说:“这些公司不想因为帮助和支持普京的战争机器而被指责。”
中国的胃口也可能有限。传统上,中国一直试图确保能源来源的多样性。尽管中国领导人发誓要与俄罗斯建立“没有止境”的友谊,但两国的关系长期以来并不稳定。
“中俄之间合作没有禁区,但也是有底线的,”中国驻美国大使秦刚在3月份接受电视采访时说。“这个底线是公认的国际法和国际关系的基本准则。”
本月,在价格上涨之前,车辆在湖北武汉的一个加油站排队等候。
本月,在价格上涨之前,车辆在湖北武汉的一个加油站排队等候。 Getty Images/Getty Images
印度快速转向俄罗斯石油,意义重大。
在乌克兰战争之前,俄罗斯约占印度石油需求的1%。据大宗商品数据公司Kpler称,俄罗斯现在有望在本月取代伊拉克,成为印度的主要石油来源。Kpler数据显示,俄罗斯对印度的出口量将在6月达到每天115万桶,高于去年的每天3.3万桶,以及3月的每天60万桶,而伊拉克的出口量将降至每天略高于100万桶。
对印度总理纳伦德拉·莫迪的政府来说,充足的廉价燃料供应将有助于应对通货膨胀,并防止发生大范围短缺,在临近的斯里兰卡,类似的短缺引发了暴力和政治变革
印度外交部长苏杰生一再为该国的战略辩护,反对西方国家越来越多的批评。他说,随着能源价格持续攀升,西方对伊朗的制裁和对委内瑞拉的孤立政策减少了印度的选择。
“他们压缩了我们其他的每一个石油来源,然后说,听好,你绝对不能去市场上为你的人民争取最好的交易,”苏杰生说。“这种做法不是很公平。”
去年,印度总理纳伦德拉·莫迪和普京在新德里。对莫迪政府来说,来自俄罗斯的充足廉价燃料供应将有助于解决通胀问题。
去年,印度总理纳伦德拉·莫迪和普京在新德里。对莫迪政府来说,来自俄罗斯的充足廉价燃料供应将有助于解决通胀问题。 Harish Tyagi/EPA, via Shutterstock
据能源专家称,凭借每天500万桶的强大炼油能力,印度可以额外吸收35万桶俄罗斯石油,比目前的进口量多出约三分之一。印度已经停止从墨西哥购买石油,削减了从尼日利亚的购买量,并撤销与沙特阿拉伯和美国的交易。
“一个取决于石油和天然气的新的世界政治联盟正在全球成形,”《新地图:能源、气候和国家冲突》(The New Map: Energy, Climate, and the Clash of Nations)一书的作者丹尼尔·耶金说。“而中国和印度正处于核心位置。”
俄罗斯石油正在逐渐流入亚洲,取代来自沙特和其他中东地区的石油——它们现在正在寻找通往欧洲的道路。这一转变正在加剧欧佩克成员国之间的竞争,其中伊拉克已对欧洲降价。
沙特阿拉伯及其海湾盟友一直将亚洲视为它们的增长市场,突然间发现自己被排挤到了一边。俄罗斯和沙特阿拉伯是欧佩克的扩大版“欧佩克+”的主要参与者,近年来它们共同努力控制供应量并支撑油价。俄罗斯可能需要注意不要过度依赖亚洲,尽管它没有多少选择。
“中国经济中的沙特原油被俄罗斯取代可能会给欧佩克+带来压力,”哈佛肯尼迪学院能源项目地缘政治项目主任、乔治·布什总统的前助手梅根·奥沙利文说。“这使沙特人更愿意采取损害俄罗斯利益的措施,并进一步降低全球价格。”
3月,印度东部钦奈的通勤者。乌克兰战争开始前,俄罗斯石油约占印度石油需求的1%。现在,它有望成为印度的主要石油来源。
3月,印度东部钦奈的通勤者。乌克兰战争开始前,俄罗斯石油约占印度石油需求的1%。现在,它有望成为印度的主要石油来源。 Arun Sankar/Agence France-Presse — Getty Images

Zixu Wang和Hari Kumar对本文有报道贡献。

Clifford Krauss是一名驻休斯敦的美国商业记者,报道能源方面的新闻。他的职业生涯大部分时间都在报道外交事务并且凭借对国际环境的报道在2021年获得海外记者俱乐部奖。欢迎在Twitter上关注他:@ckrausss

艾莎(Alexandra Stevenson)是时报上海分社社长。欢迎在TwitterFacebook上关注她。

Emily Schmall是《纽约时报》驻新德里南亚记者。欢迎在Twitter上关注她:@emilyschmall

翻译:晋其角、明斋

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