美中再次对话 东南亚国家谨慎以对 — 普通话主页

2021-07-22 星期四

美国副国务卿舍曼(Wendy Sherman)确定将在7月26日访问中国,并将会晤包括中国国务委员兼外长王毅在内的中方官员。舍曼访中前,美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)23日则会前往东南亚三国访问。国防部官员说,美国希望与东南亚国家在南海与网络安全议题上加强合作,应对包括中国在内的严峻挑战。东南亚国家又是怎么想的呢?

上任后第二次到访亚洲的舍曼,总算确定将造访中国。美国国务院在书面声明中指出,舍曼将在天津见王毅,美国将透过这次访问,讨论“对中国的行动存有严重疑虑的领域”。同时,也将讨论符合双方利益的事项;通过会谈,美国持续致力推动“坦诚交流”,以增进美国利益和价值,并以“负责任的态度”经营美中关系。

即将访华的美国副国务卿舍曼(Wendy Sherman)(美联社图片)
即将访华的美国副国务卿舍曼(Wendy Sherman)(美联社图片)

新加坡期待美国主导数字经济规则制定

对于美中两国在多个领域对抗的局面,身处区域前沿的东南亚国家感受最深刻。特朗普在任时对东南亚国家关注不是太多,但是拜登政府则频频派官员出访东南亚国家,与中国竞争影响力的意味浓厚。

过去,对许多东南亚国家、如新加坡来说,“经济靠中国、安全靠美国”是最有利的选择。那么现在呢?

美国19日联手欧盟、北约在内多个国家联合谴责中国政府资助的网络黑客攻击后,美国智库东西方中心(The East-West Center)21日举办的有关东南亚国家联盟与美国关系的会议上,新加坡驻美国大使米尔普里(Ashok Mirpuri)就在没点名中国的情况下,主动提到在网络相关议题上,希望美国挺身而出。

“这场疫情告诉我们电子商务与数字经济扮演多么重要的角色。我认为,在包括网络安全以及建立国际规则与标准上,美国应该引领建立规则,可以和东盟国家还有新加坡有更多合作。”米尔普里说。

彭博社日前引述美国不具名官员的消息报道,拜登政府考虑推动涵盖印太区域经济体的数字贸易协定,以遏制中国在这一地区的影响力。

报道指出,这项协定可能涉及数字经济的标准指定,包括了数据的使用、促进贸易便利化和电子海关通关安排等。

对于美国防长奥斯汀将首次访问新加坡,米尔普里则表示欢迎,也表达希望在资讯安全与反恐等安全议题上,美国加强与东盟的合作。



美防长访东南亚 南海问题上为区域盟友打气

除了新加坡,奥斯汀还将访问越南和菲律宾。美国国防部在书面声明中说,奥斯汀将强调美国对东南亚地区的安全承诺,以及美国意在维护以规则为基础的国际秩序。

在南海主权问题上,越南和菲律宾都与中国有领土争议,南海仲裁案今年满五周年时,拜登政府则大动作重申,认定中国对南海大部分海域主权的声索完全不合法;国务卿布林肯日前与东盟外长的视讯会议上说,美国拒绝接受中国在南海的“非法”主张,并与面临北京“胁迫”的东南亚国家同在。

美国已多次表明,菲律宾官方船舰若在南海遭遇武装攻击,会适用1951年签订的《美菲共同防御条约》。外界多解读,这是向中国表明立场。对于在东南亚如何巩固与老友的关系、结交新朋友,以及如何与比较不亲近的区域国家相处,美国国防部负责南亚与东南亚事务的副助理部长福特(Lindsey Ford)就说:“区域国家在安全议题上,要如何与美国合作有不同需求。我了解有时大家会关切要在美国与中国之间(做选择)。但我想说的是,我们和区域国家的合作还着眼更广泛的议题,像是气候变迁、反恐与应对极端暴力主义等,这都和区域的长期稳定有关。”

福特还表示,新加坡一直以来是美国在区域安全上的亲密伙伴,菲律宾更是缔约盟国,而越南则是美国在安全合作上的“新朋友”,美越关系在未来会更为重要;她强调,对美国来说,协助东南亚区域国家在安全上展现韧性、维持区域的开放与安全,不只关乎区域的长久和平与繁荣,也是美国的利益。

一些观察家注意到,奥斯汀这次出访行程有越南,却没有美国的另一个军事缔约盟邦泰国,引人好奇;另一方面,缅甸局势不见好转,区域局势并不稳定,美国要在东南亚国家各有不同的利益盘算与关切下,扩大同盟阵容,不少考验还在前头。


自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道   责编:申铧   网编:洪伟

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