第七次人口普查数据显示中国已处于人口结构崩塌的边缘。为应对人口危机，中国政府积极出台促进人口增长的政策，其中“离婚冷静期”是最有争议的一项政策。现在看来，这一政策似乎确实增加了离婚的难度。中国民政部近期发布统计数据显示，中国2021年第一季度离婚登记人数为29.6万对，下降率突破七成。离婚冷静期真的能挽救人口危机、维持社会稳定吗？学者们对此表示质疑。
离婚冷静期拖延案件办理 离婚率还需长期观察
中国民政部公布中国今年第一季度离婚率大跌七成的数据一出，相关话题立即冲上微博热搜。有网友评论“离婚冷静期是恶法”、“法律直接取消离婚，离婚率跌100%”。身居美国的律师吴绍平在接受本台采访时分析说，受离婚冷静期影响，全国各地出现离婚预约难的现象，导致一季度离婚案件办理过程耗时延长，数据出现延迟，因此一季度离婚率暴跌不具有社会统计学的意义。
吴绍平说：“离婚冷静期刚开始实行，一定程度上会影响到离婚率的数据。现在你去登记离婚（民政局）让你排队，不是正常受理，有的人等了三十天还没排到。”
据中国多家媒体报道，今年二月初，广州市3月1日前的离婚预约名额一号难求，网上甚至兴起黄牛离婚预约代抢服务，价格一度炒到每单六百元。不仅是广州，上海、深圳等地也出现“无婚可离”的现象，可预约时间甚至排到了六月。
今年1月1日，旨在防止冲动离婚的“离婚冷静期”被写入《中华人民共和国民法典》，正式成为法律生效。法律明确修改离婚登记流程，即在三十天“冷静期”内，夫妻任何一方不愿意离婚的，均可向民政部门撤回离婚登记申请。“冷静期”届满，离婚双方必须共同领取离婚证，不能单方领取。2020年年底“离婚冷静期”生效的前夕，中国离婚申请暴增，同比增长百分之十三，超过一百万件。
学者：离婚冷静期将引发新的社会问题
舆论普遍认为，“离婚冷静期”的出台不仅是防止草率离婚和假离婚、维持社会稳定，深层原因是为了提高生育率，以缓解迫在眉睫的人口危机。然而用行政手段干预离婚是否能解决人口问题？学者们并不认同。
“两个人的婚姻关系都已经争议到需要离婚的程度，显然这样的婚姻状况下生育意愿是降低的，”吴绍平说。“人们不生育子女的意愿不单是婚姻关系的和睦与否，是多种因素影响，包括教育、经济等。单纯靠维系已经破碎、或在破碎边缘的婚姻关系来提升生育，是很难达到这个目的的。”
上周中国国家统计局发布第七次人口普查数据，2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3，远低于1.5的“高度敏感警戒线”，已经处于跌入“低生育率陷阱”的边缘。国家统计局副局长李晓超公开表示，中国急需提高生育意愿。
长期关注妇权的在美国的中国民联副主席吕京花认为，为了维持社会稳定而通过国家机器干预离婚，不仅会起到反作用，还会进一步侵犯女性权益：“结婚自由离婚也是自由，尤其是女性独立意识觉醒（之后）。完全用国家机器来控制人们的选择自由，更不人性化。这样做的话更制造家庭不和，人的平均社会健康指数降低。”
吕京花说，强行降低离婚率并不能化解婚内矛盾，反而会引发更严重的社会危机：“比如家庭暴力就会出现，或者婚内自杀。连婚姻自由的门槛都没有了，用一纸婚姻绑着人，社会不稳肯定会更严重。”
虽然全国人大法工委明确表示“离婚冷静期”不适用于遭遇家暴起诉离婚的情况，但仅在第一季度里，死在离婚冷静期里的女性不在少数。1月8日，湖北女子小芳在家门口遭丈夫砍杀身亡，小芳生前饱受丈夫家暴，多次起诉离婚，但法院并未判离，要求双方调解，并设置了冷静期。
2020年12月4日，民政部在回应社会质疑时说，法律明确规定“离婚冷静期”仅适用于民政局协议离婚，法院诉讼离婚不存在“离婚冷静期”，但在具体落实时并非如此。在司法实践中，地方法院为了响应最高法的家事审判试点改革，纷纷为诉讼离婚增加了“非法程序”。1月5日，福建省连城法院以诉讼双方有抚养权纠纷、婚姻存在修复可能为由，发出《民法典》生效后的首张“离婚冷静期通知书”。
记者：一冰 责编：申铧 网编：洪伟
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