美众院共和党人推出自己的抗衡中国法案,佩洛西打算合并不同法案版本

2021-07-31 星期六
华盛顿 — 

继美国参议院全院和众议院外委会各自通过了旨在抗衡中国的法案后,众议院里的保守派共和党人星期四(7月29日)提出了他们自己的对抗中国威胁的法案文本,其中包括一位议员提出的禁止联邦雇员去中国进行所谓“文化交流”之旅的议案。与此同时,众议院议长、来自加州的民主党人南希·佩洛西(Nancy Pelosi)的办公室对业界代表说,佩洛西可能会把众议院各委员会起草的一系列旨在对抗中国的法案纳入她自己的方案,以便与参议院的版本进行协调。

由众议院保守派共和党人组成的“共和党研究委员会”(RSC)星期四公布了《对抗共产主义中国法案》(Countering Communist China Act)。这个共和党议员团体说,这是本届国会提出的“打击中国威胁的最严肃和全面的努力。”

对抗共产主义中国:众院保守派共和党人另提议案

这个近300页长的法案是与参议院多数党领袖、来自纽约州的民主党人查克·舒默(Chuck Schumer)和来自印第安纳州的共和党参议员托德·扬( Todd Young)联袂发起的《美国创新与竞争法》(American Innovation and Competitiveness Act)唱对台戏的反提案。参议院的那部法案原名为《无尽边疆法》(Endless Frontier Act)。自这部法案出台以来,众议院的保守派共和党人一直对其持批评态度,认为它昂贵而且无效。该法案出台以来也在不断发生改变。在经历了长时间的幕后谈判以及一系列最后的修改后,参议院在今年的6月8日以68票对32票通过了这个旨在通过加大对科技领域的投资来赢得与中国的竞争的法案。

共和党研究委员会的主席吉姆·班克斯(Jim Banks)在一份声明中说,“民主党人的中国支出议案达不到预期目标,所以众议院的保守派提出了我们自己的中国议案,作为国会应该如何应对中国威胁的基准。他们的法案给纳税人增加了负担,让中国轻松过关,但我们的法案保护纳税人,并让中国共产党承担责任。”

共和党研究委员会说,这个法案与参议院耗资2500亿美元的法案相比,只需花费10亿美元。

“美国再也不能容忍中国的恶意影响、侵犯人权和不诚实行为,”共和党研究委员会国家安全与外交事务工作组主席乔·威尔逊(Joe Wilson)在声明中说。

该法案从对抗中共的恶意影响、中共在新冠疫情中所起的作用、医疗和国家安全供应链、研发、教育、民主、人权和台湾、国防、知识产权保护以及金融服务等多方面采取措施,包括对作为外国政府或政党的一部分或代表外国政府或政党为政治斗争目的故意传播恶意虚假信息的外国人实施制裁;禁止前国会议员代表共产主义国家游说;禁止中共统战部接触到美国的金融机构;禁止获得联邦补贴的美国公司去中国拓展业务时与中国军方有关联的企业发展合作关系;禁止从国家科学基金会获得拨款的大学与中共有联系的实体合作;对窃取美国知识产权的中国企业实施新的制裁,包括禁止它们与美国人再次进行交易。法案还要求确定中国在新冠病毒问题上的疏忽和掩盖是否符合玩忽职守使用生物武器的标准并在国会内部成立新的特别委员会,调查掩盖新冠疫情的行为。

禁止联邦雇员去中国参加文化交流的提案

在共和党研究委员会推出对抗中国提案的同时,来自北卡罗来纳州的共和党籍众议员格雷格·墨菲(Greg Murphy)也提出了一个禁止联邦雇员去中国进行所谓的“文化交流”之旅的《结束误导性的文化交流法》,作为《对抗共产主义中国法案》的一部分。

“保护我们的国家安全不受中国影响,需要我们大力捍卫我们的国家利益。这包括确保美国联邦雇员在海外旅行时不会被灌输共产主义、反美宣传的思想,”墨菲众议员在给福克斯新闻台提供的一份声明中说。

参院两党通过的《美国创新与竞争法》vs. 众院民主党人推出的《鹰法》

在参议院通过了《美国创新与竞争法》后,在众议院占微弱多数的民主党人并没有就参议院的这个版本进行讨论,而是提出了自己的文本。7月15日,众议院外交事务委员会按照党派划线,以26票对20票通过了简称为《鹰法》的《确保美国全球领导力与接触法案》(Ensuring American Global Leadership and Engagement Act,EAGLE Act)。

在外委会中,民主党成员投了赞成票,共和党成员投了反对票。共和党人认为众议院民主党人推出的这部法案对北京不够强硬,而且过于突出绿色能源政策。

据美国政治网站Politico星期四报道,众议院议长佩洛西办公室的一名工作人员在星期四的一次电话会议上告诉业界代表,佩洛西不会把参议院庞大的制衡中国的法案原原本本地提交众议院,而可能会把众议院各委员会为应对中国经济问题制定的一系列法案合并到自己的方案中,目的是在一个会议委员会与参议院的版本进行协调。

“参议院的法案将会有所改变,并会有某种形式的程序来调和参众两院之间的分歧,”议长的一位发言人周四对Politico证实。

Politico报道说,一些在中国做生意的美国公司本来希望佩洛西对参议院的一揽子中国法案持开放态度。这些公司普遍支持这个法案。

一般预计众议院的方案可能以得到众议院外委会通过的《鹰法》为主。

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