得州货车惨案已致51人死亡,美国边境移民为何越来越危险?

2022-06-30 星期四


近年来,得州多次出现移民死亡事件。


当地时间2022年6月28日,美国得州圣安东尼奥市,一名警察保护现场。图/视觉中国


去年8月,得州布鲁克斯县南部,一辆载有移民的面包车发生撞电线杆事故,导致10人死亡。2019年,在得州休斯敦,一辆载有移民的越野车在逃离警察追捕时发生事故,导致6人死亡。


2017年,一辆货车停放在圣安东尼奥沃尔玛超市外,10名移民被困车内死亡。2003年,19名移民在圣安东尼奥东南部一辆货车的闷热车厢内死亡。


在美墨边境的另一侧,移民伤亡案件同样频发。去年12月,一辆满载移民的货车在墨西哥南部的高速公路上翻车,造成50多人死亡。去年10月,墨西哥有关部门在美墨边境的一处检查站附近发现,652名移民挤在6辆货车的车厢内,多人被送医。


据美国海关和边境保护局统计,2020年9月至2021年9月,美国西南边境有记录的死亡人数为557人,为此前同期死亡人数的两倍多,也是自1998年有记录以来的最高水平。其中,大多数死亡案例与热暴露(指人体处于高温刺激作用下,缺乏通风和降温措施,出现一系列生理和心理变化)有关。


长期以来,得克萨斯州南部一直是非法越境最繁忙的地区。圣安东尼奥则是移民路线的一个中转点。


圣安东尼奥国土安全调查负责人克雷格·拉腊比表示,移民通常需要支付8000美元到1万美元,然后被人带领穿过美墨边境,再被装入货车运至圣安东尼奥。他们在圣安东尼奥换乘小型车辆,前往分布在美国各地的最终目的地。在途中,各种情况都有可能发生,移民能够得到多少饮用水、是否被允许携带手机都是不确定的。


当地时间2022年6月27日,美国得克萨斯州,执法人员在调查一辆卡车。图/视觉中国


2020年,新冠疫情暴发后,当时的美国特朗普政府以防疫为由出台“第42条边境条款”(简称“第42条”),授权美国移民执法部门可以不经过任何司法程序快速驱逐美墨边境的移民。


反对者认为,“第42条”导致大量难民失去了寻求难民保护身份的机会,酿成人道主义灾难。


“边境的关闭迫使人们走更危险的路线,这是事实,这导致了数千人的死亡。”得州民间组织“民权计划”的法律主任劳拉·佩娜对英国《卫报》表示,“我们一直倡导在边境采取有尊严、人道的移民程序,人们就不会被迫冒生命危险。


在得州货车移民死亡事件发生后,美国国会众议员杰昆·卡斯特罗呼吁终结“第42条”。


自2020年3月以来,在“第42条”的作用下,有超过200万人次(主要来自墨西哥、危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多)的移民遭到美国驱逐。


拜登政府有计划取消这一法令,但今年5月,路易斯安那州联邦地区法官裁定,阻止拜登政府的计划,“第42条”继续生效。法官认为,鉴于移民能够跨越边境,在美国各州之间自由迁移,有必要在全美范围实施相关移民禁令,因而保留“第42条”的移民政策“将符合公众利益”。


在处理特朗普政府遗留的另一项移民政策上,拜登政府同样面临一波三折的坎途。


2019年1月,特朗普政府推出了“留在墨西哥”计划。该计划正式名称为《移民保护协议》,即美墨两国政府达成协议,让经过墨西哥前往美国的移民留在墨西哥境内,等待他们在美国移民法庭的案件审理结果。


“留在墨西哥”计划导致大批从中美洲、南美洲北上的移民滞留在墨西哥境内。许多滞留的移民缺乏基本生活物资和住处,健康安全面临威胁。国际移民组织(IOM)批评“留在墨西哥”计划“不人道且违背国际法”。


当地时间2022年6月27日,美国德克萨斯州,一辆载有非法移民的拖车被发现后,警方和其他第一反应人员在现场工作。图/视觉中国


拜登政府于去年6月以行政手段取消“留在墨西哥”计划。但同年8月,得州一名联邦法官裁决恢复执行《移民保护协议》。同年9月,拜登政府再次试图用行政手段终结“留在墨西哥”计划,但到了12月,美墨边境实质上恢复执行“留在墨西哥”计划。目前,“留在墨西哥”的存废问题仍在等待美国联邦最高法院的最终裁决。


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